“三抓三促三聚焦”法治护航 让乡村“和”起来

长淮卫镇，地处蚌埠市东大门，明初，这里为中都八卫之一，故名长淮卫。近年来，我镇大力发展经济的同时，积极探索实践“党建引领+法治保障+枫桥经验”的社会治理模式，助力乡村振兴高质量发展。

一、抓党建引领，促责任落实到位，聚焦关键点

一是以“精”为先，加强组织领导。发挥领导干部带头学习示范引领作用，将习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等纳入镇党委理论学习中心组学习计划，通过镇周例会、党委理论组学习会及扩大学习会开展学法活动，通过培训、开讲座等不断创新学法形式，2022年开展学法活动20余次。二是以“引”为要，紧盯两委干部。研究制定《长淮卫镇村干部绩效考核办法（试行）》，对“考核原则”“考核对象、内容和方法”“考核细则”“考核结果运用”等4个方面内容进行了明确，进一步建立健全村干部管理考核评价机制，最大限度地调动和发挥村干部工作积极性、主动性和创造性。将《信访工作条例》等相关法律法规纳入基层“两委”干部培训班内容，邀请信访、法律等领域专家授课，今年以来共培训党员干部200余人次。三是以“树”为重，突出党员示范。健全完善基层党组织领导下的小区（网格）党支部协调运行机制，聚焦群众反映强烈的问题，形成“收集-交办-处理-反馈-评价”的“清单+闭环”工作链条。根据小区居民需求，设置贴合实际的志愿服务岗位，组建党群志愿服务队，为群众提供政策宣讲、法律援助等形式多样的志愿服务，今年以来，开展法治宣传14场，提供法律援助5人次。

二、抓普法宣传，促法治意识强化，聚焦切入点

一是以“活”促效，构筑联动格局。紧抓特殊时段和节点开展法治宣传，2022年开展了“新春法治基层行”“法治微宣讲”“全民国家安全教育日”“12·4宪法宣传周”等普法宣传活动30余场次，发放各类宣传单1000余份，悬挂宣传横幅50余条，开展专题讲座30余场次，参加人数900余人。积极营造浓厚宣传氛围。充分利用“两微一端”、“安徽法网”等宣传阵地，深入向群众进行法治宣传教育，将各类法律知识送到广大村民身边。二是以“专”促实，强化法律顾问。长淮卫镇14个村居全部配备了法律顾问，其中有9名专职律师、4名法律工作者和1名公职律师。法律顾问积极发挥自身法律专业优势，为群众提供法律咨询、法律服务和法治宣传，帮助村修订完善村规民约、村务公开、财务管理等一系列管理制度，对农村集体土地承包、流转、征用、村级建设等重大项目的合同、协议等进行合法性审查。三是以“小”促大，创新群众参与。为进一步激发村民参与活动热情和参与度，把积极参与法治宣传活动、平安创建等纳入兑换清单，形成以积分制管理为抓手，村级活动载体为平台，村民自我管理、自我服务、自我激发内生动力的新格局，截止目前高郢、汪庙2个试点村已近800人次参与积分兑换活动。

三、抓综合治理，促矛盾纠纷化解，聚焦重难点

一是以“多”强基，打造一体化平台。设立镇多元化矛盾纠纷调处化解中心，统筹协调综治信访、公安、司法、四办四中心、村居法律顾问等，吸纳村（居）义务调解组织、有威望的“五老”人员等社会力量，抽调配备专兼职调解人员6-8名，由中心负责管理使用，充分发挥各种力量资源在矛盾纠纷排查化解和源头治理中的基础作用。二是以“全”强准，健全三级调解。建立健全镇、村、组三级调解网络，推行“一站式受理、一揽子调处”模式，选聘“法律明白人”45人，定期组织业务培训，使他们成为法律宣传员和矛盾纠纷调解能手，引导村民依法理性表达诉求、维护权益，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，筑牢维护乡村稳定的“第一道防线”，2022年以来，共排查矛盾纠纷435件，调解成功并化解434件，调解率99.8%。三是以“领”强带，打造示范村居。以“民主法治示范村”建设为载体，通过创建促提升、示范带发展，动员各村积极主动创建。2022年司马村和余滩村已申报示范，创建过程中强化办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，推动乡村法治环境持续优化。 （稿件来源：经开区长淮卫镇）