四措并举筑牢未成年人保护司法防线
近年来,蚌埠两级法院立足审判实际,强化责任担当,创新工作思路,坚持“教育、感化、挽救”的方针,全方位构建未成年人合法权益保护和预防未成年人违法犯罪新格局,不断推动未成年人保护工作纵深发展。
一是夯实基础,打造专业化审判格局。健全未成年人案件审判工作机制,成立少年法庭工作办公室,统筹两级法院未成年人审判指导、参与未成年人案件审判管理等工作。全市两级法院统一挂牌成立少年法庭,对未成年人刑事、民事、行政案件实行集中受理、专业审判,实现未成年人审判组织专业化建设“两个全覆盖”,即设立两级法院未成年人审判领导工作机制全覆盖,建立两级法院少年法庭组织形式全覆盖,形成以少年审判专业化为基础,少年、家事审判融合发展为前沿探索的工作模式,确保未成年人依法得到特殊、优先保护。出台《关于加强少年法庭综合工作的指导意见(试行),聚力打造“禹露扶苗”少年法庭综合审判工作专属品牌,实现少年法庭审判队伍专业化、工作模式特色化、社会支持体系化、案件质效优良化,一体化推动少年法庭建设走深走实。
(蚌埠两级法院少年法庭揭牌成立)
二是靶向施策,构筑全方位保护路径。及时整合审判资源,选拔少年审判工作经验丰富的员额法官、法官助理充实到少年法庭审判工作中,至少配备一名女性法官或法官助理从事未成年人审判工作。在案件审理中,牢固树立“寓教于审、惩教结合、法情相融、多策并用”的工作理念,积极探索符合未成年人身心发展规律的审判方式,全面推广“三五五六”未成年人保护机制,通过在诉前、诉中、诉后三个阶段,利用五种工作方法、坚持五个原则、开展“六个一”活动,实现全链条保护。积极延伸司法职能,龙子湖区法院利用集中管辖全市未成年人刑事犯罪案件职能优势,探索建立青少年犯罪预防和犯罪拯救两个现代化教育基地,联合安徽机电技师学院共同设立“扶苗工程”,充分利用职业院校教学资源和司法机关专业力量,对被宣告缓刑的未成年犯和刑满释放的未成年犯寻求职业培训和就业机会,实现“司法专业化”和“帮教社会化”有机融合。
(龙子湖区法院刑事审判庭(少年法庭)获评“安徽省维护妇女儿童权益先进集体”)
三是突出重点,解锁多载体宣传模式。与市教育局联合印发《关于推进青少年学生法治宣传教育的实施意见》,确定“派设法治副校长”“举办开学第一课”“制作法治宣传教育产品”“常态化进行节点宣传”等一揽子法治宣传教育实施计划。2020年以来,全市法院先后330余次走进我市中小学开展法律解答、法律书籍赠送、法治课讲座等活动,充分发挥法官守望校园、躬身其中的司法辅助作用。市中院根据民法典相关内容,以生活小事为触角,以未成年人为主角,制作11期线上专题法治宣传微视频,向社会进行广泛宣传,教育引导青少年学生争当“法律明白人”,受到全市各中小学校广泛好评。联合龙子湖区法院、禹会区法院、淮上区法院举行少年审判工作新闻发布会,通报全市两级法院少年审判综合工作的开展情况,发布未成年人保护和预防未成年人犯罪十大典型案例,引发多家主流媒体关注。
(禹会区法院马城法庭干警为马城镇中心小学学生教授“开学第一课”)
四是部门联动,凝聚立体式工作合力。积极争取党委、政府支持,协调团市委、未保委、教育局、市妇联等部门,构建集学校、家庭、社会为一体的保护网,夯实少年法庭工作基础,为未成年人健康成长保驾护航。与团市委联合设立未成年人法官工作室,接受未成年人的咨询投诉,提供家庭教育等方面的指导服务。与市司法局加强沟通协作,为涉及未成年人的各类案件提供法律帮助,充分保护未成年人合法权益。与龙子湖实验学校等7所学校签署法治结对共建方案,在校园内设置兼顾私密性和便利性并载有求助热线的校园“法治信箱”,有效接受青少年的求助,防止在校未成年人受到不法侵害。与社区建立社会关护体系,为未成年人开展心理疏导和社区矫正调查报告,干预针对未成年人的家庭暴力,为未成年被告人适用缓刑提供参考性意见,对家庭教育令和人身保护令做到应发尽发。与镇村之间建立“志愿服务站”,邀请上百名爱心妈妈加入到“马大嫂”巾帼志愿者行列中,合作开展未成年人家事案件审判、调解、判后帮扶工作。(稿件来源:市中院)
(禹会区法院马城法庭与马大嫂志愿服务队联合化解一起变更抚养纠纷案件)
(市妇联与市中院共商建立妇女儿童维权工作机制)