固镇县：健网络、创机制、抓落实，夯实基层矛盾纠纷化解根基

健网络。固镇县持续深化矛盾纠纷排查化解“村为主、乡负责、县指导”固镇模式，坚持矛盾纠纷源头预防“村为主”，充分发挥村级综治中心“基础平台”作用，所有村（社区）均设立矛盾纠纷调解室。全县228个村（居）均成立了人民调解委员会，明确村党组织书记或村主任为负责人，实现村有调委会、网格有调解员。按照网格划分，健全村级人民调解网络，充分发挥网格员、平安志愿者、“五老人员”（老党员、老村干、老教师、老模范、大佬支等）及“两代表一委员”重要作用，及时介入调解，筑牢网格、村居两道防线，让琐事不出网格、矛盾纠纷不出村。

创机制。按照信息全采集、隐患全排查、纠纷全化解、诉求全受理的“四全工作法”要求，把矛盾发现在萌芽、问题解决在一线。一时化解不了的矛盾纠纷实行“销号制”。涉及疑难或超出职权范围的矛盾纠纷，及时协调上级相关部门提前介入或参与处置，邀请“五老人员”“两代表一委员”等现场参与调解，对处置情况进行集体评议，实行“评议制”，最大限度做到公平公正，取得当事人信任，提高调处成功率。将矛盾纠纷化解经费列入财政预算，创新“以案定补”机制，简化补贴程序。

抓落实。坚持基层党建与社会治理相结合，推行“一述两评三议事”村情报告会制度、“周二面对面”工作法，围绕热点、难点、焦点问题与群众加强沟通，消除误解。推动村级事务阳光运行，通过定期召开党员大会、村民代表会，激活群众参与基层社会治理积极性，确保不因村务不公开或决策不民主等原因而引发矛盾纠纷。部分村推行“党建+协会”模式，组建留守妇女之家、书画协会等组织，提升村民自我约束、管理、服务能力，源头预防矛盾纠纷。把矛盾纠纷排查化解的各项指标细化分解，量化考评考核，对村级实行“月积分、季考核”，按月通报、季度兑现，直接与绩效工资挂钩，以责任制的落实推动矛盾化解工作落实，做到小事不出村居。

（来源：固镇县委政法委）