蚌埠市淮上区司法局梅桥司法所创建“枫桥式司法所”出实招

基层工作中，人民调解是司法裁决的有益补充，是基层群众寻求法律公平正义的有效渠道，是司法行政系统维护法律尊严的直接体现，更是促进家庭幸福和睦，维护社会和谐稳定的重要保障。做好人民调解工作，上可以为党委政府排忧，下可以为人民群众解难。蚌埠市淮上区司法局梅桥司法所在镇党委政府和区司法局的关心和支持下，以创建“枫桥式司法所”为目标，努力化解基层矛盾纠纷，两年来，梅桥司法所调解成功的纠纷达200余件，成功率97.7%以上，获得锦旗11面，多次受到梅桥镇党委政府和区司法局的表扬。两名调解员的先进事迹先后被法治安徽网、《蚌埠日报·淮河晨刊》大篇幅报道，调解员刘德茂2021年入围蚌埠市“十大法治人物”。

在人民调解工作实践中，梅桥司法所始终做到知责于心，担责于身，履责于行，坚持当好调解员坚强有力的后台，给调解员打造一个施展才能的舞台，给群众搭建一个解决矛盾的平台。

一面面锦旗，一个个暖心的故事

一是在选人用人的标准上下功夫。真正把那些愿干事、真干事、能干事的调解员充实到调解队伍中来。2019年6月，在局党组的支持下，梅桥司法所根据工作需要和调解员考核结果，逐步将2名不胜任工作的调解员淘汰。同时，根据群众评价和走访考察，重新聘用了刘德茂和刘传付2名专职调解员，为有效化解群众矛盾，开展好调解工作打下了坚实的基础。

梅桥司法所调解员刘德茂在调解一起土地纠纷

二是在维护调解员权益上下功夫。基层调解员薪酬待遇低，调解任务重是一个不可回避的现实，为了进一步激发调解员工作的动力，在开展日常教育的同时，梅桥司法所也积极为调解员争取相应的权益。常言说，有为才有位，在全所人员的努力下，梅桥司法所积极工作，主动作为，圆满化解了几起重大疑难纠纷。在经费紧张的情况下，镇党委政府为了表彰调解员在促进社会和谐、维护社会稳定中做出的贡献，经过梅桥司法所申请，以文件的形式决定每个月为调解员增加补贴500元，进一步激发了调解员的工作动力。

为了方便调解员的工作，梅桥司法所积极向局党组申请为他们配备电动车，制作工作证，购买录音笔和执法记录仪等设备，保障调解员在开展工作时的人身安全。同时，局党组制定严格的考核标准，对于表现突出的调解案例进行大力表彰，进一步提升调解员的职业荣誉感。

三是在化解群众的难题上下功夫。要想圆满化解群众中出现的矛盾，必须站在平等的角度上对话，让当事人感受到足够的尊重，只有这样，他们才能放下戒备心理，敞开心扉亮出心里话。在这一点上，梅桥司法所始终强调要设身处地为群众着想，把群众的事当成自己的事来解决，从心理上拉近与群众的距离，这样解决问题就会顺利的多，很多当事人事后都和调解员成为了知心朋友。

能够得到群众的信任与认可就是司法所工作人员最大的荣誉，在这种精神的激励下，梅桥司法所一班人积极工作，努力拼搏。

为了搞好调解工作，乡下路途遥远，调解员刘德茂自费购买了一辆电动车；为了搞好调解工作，他更是开启了“白加黑”和“五加二”的工作模式。风里来雨里去，他时时遵守给群众的承诺，答应群众九点到村里处理问题，他绝不会拖到九点十分；年幼的孙子给他竖起了大拇指，说爷爷真棒的时候，也埋怨他不陪自己玩，刘德茂眼睛有些湿润。因为他知道，孙子需要爷爷，群众更需要公平正义。由于长时期高负荷工作，刘德茂病倒在工作岗位上。令人感动的是：随后几天，竟然有10余名群众打电话来询问他的病情。

而另一名调解员刘传付为了调解工作也是废寝忘食。为了处理好一起医患纠纷和赔偿问题，他代表当事人与医院方谈判，多次工作到深夜，直到矛盾圆满化解，可他却因为连续多日超负荷工作，突发急性肠炎住进了医院。

而当一些矛盾调解不成功时，怎么办？调解员不怕，因为司法所就是调解员坚强的后台，即使调解不成功也同样能够得到群众的理解与支持。梅桥镇淮丰村当事人周某某夫妇在拿到判决书后说：“感谢司法所的公正，你们就是正义的化身。”一位退伍老军人在拿到迁坟补助款时激动地拉住所长的手说：“你们是人民群众的亲人。”这两起案件都属于信访案件，在多次调解不成功后，梅桥司法所为其东奔西走，寻求诉讼途径解决。

这位退伍老军人是残疾军人，属于低保人群，生活比较困难，针对这种情况，司法所为其申请法律援助，但此请求事项不在法律援助的范围之内。无奈之下，司法所只得为其联系相关律师，并再次向律师说明老人的困难，律师最终决定：除了必要的费用之外，免费为老人提供法律服务，最后圆满地为老人赢得了官司，拿回了本该属于老人的迁坟补助款。梅桥司法所负责人感慨道：“规定必须严格遵守，但法律人是有感情、有温度的。通过这些案件的解决，不但维护了群众的切身利益，也进一步维护了法律的尊严。”

四是在扩大公众知晓度上下功夫。要想提高群众对司法行政工作的满意度，必须首先让群众明白司法行政机关的职能定位。为此，梅桥司法所不断加大宣传力度，从现场开展法律服务到提供电话咨询，从传统的纸质媒体到现在的自媒体平台，从被动申请调解到主动介入各种矛盾纠纷，大力向群众宣传相应的法律知识，解决群众困难，积极维护群众权益。

和邻居出现纠纷怎么办？找司法所解决！家庭婚姻出现危机怎么办？找司法所解决！经济困难打不起官司怎么办？还是找司法所解决！几年来，通过全所人员的共同努力，逐渐让辖区群众形成一种观念：有了难题就找司法所解决，梅桥司法所就是为人民群众服务的法律机构，更是广大老百姓的贴心人。

五是在更新知识储备上下功夫。随着时代的发展进步，国家的法律也在不断完善。为了适应工作要求，紧跟时代发展，梅桥司法所始终保持一种危机感，每个工作人员桌子上都会放着几本最新的法律书籍。通过认真持续学习，不断地更新知识储备，全所人员的法律素养能够做到与时俱进，积极适应时代的发展。自民法典颁布以来，每名调解员每天都要认真学习民法典相应的知识，同时利用所学知识积极配合司法所开展法治宣传工作，在完成任务的同时，自己也收获了大量的新知识。

调解员每天要和不同类型的人打交道，很多法律问题有的群众一听就明白，但是有的群众反复沟通仍然不能理解。针对这种情况，结合新法的颁布，梅桥司法所在镇村两级，在田间地头，在处理矛盾纠纷过程中，随时随地向干部群众宣传相关法律知识，让群众做到学法、知法、守法、尊法，为下一步开展矛盾纠纷排查化解打下了坚实的理论基础。

为民服务无小事。梅桥司法所始终秉承初心，始终坚持“以人民为中心”的发展理念，创建“枫桥式司法所”出实招，聚焦司法为民的服务意识，切实把解决问题作为衡量工作成效的重要标尺，将继续倾听心声、解决诉求，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(徐子淇)