终本清仓全省第一，蚌埠法院这样干！

为贯彻落实安徽省委全面依法治省委员会动员部署会议精神及“清仓终本”专项行动工作要求，蚌埠两级法院控增量、清底数、去存量上出实招、谋实效，大力推动终本积案实质性化解，工作取得积极成效。根据省高院通报，蚌埠法院的终本出清率1-7月位居全省第一。

一是坚持高位推动，领导带头包案。全市两级法院充分发挥主动请示报告精神，积极联动响应市级开展专项行动进行安排部署要求，明确要加快推进“终本清仓”目标进度，严格终本结案，依法有序化解执行“历史包袱”。全市两级法院认真落实领导干部要带头包案的要求，市中院主要领导率先领办5件疑难、复杂执行案件，并进行研判分析，充分了解具体案情、执行过程、需要解决的问题，主动与相关单位对接，协商有效解决方案。

二是精心制定方案，健全工作机制。经反复研讨，8月12日出台《蚌埠市“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动实施意见》，从工作目标、工作举措、工作要求等方面明确时间表、路线图，针对抗拒、逃避、规避、妨碍执行，打击拒执一批，部署“五个一”行动，健全攻坚机制，促进终本出清长效化。完善议事机制，于9月10日成立市级工作专班，明确在市中院设立办公室，建立专项行动分析研判调度工作机制，每月定期对专项行动进展情况进行分析、研判和调度，建立常态化会商机制，每周召开专题会议，解决专项行动推进中的业务问题；每月召开2次全市法院视频调度会，传达上级法院要求、分析形势、安排工作重点。

三是精准摸清底数，建立分类台账。针对查找被执行人困难和未实际扣押查封车辆案件，筛选梳理出需要公安协助查找被执行人、扣押车辆等事项的终本案件清单25247件，需要交通运输部门协助扣押车辆的终本案件清单1035件。针对小标的和涉民生案件，梳理出需要村（居）委会、基层网格员协助执行的终本案件清单20550件，依托村居微法庭，按照义务人户籍划分给各乡镇、社区，助力查人找物。针对金融借款纠纷和信用卡纠纷案件，梳理需要金融机构协助减息让利、以物抵债或出具《预查废证明》等事项的终本案件清单497件。针对暂时陷入困境但具有发展潜力的中小微企业，积极配合企业开展信用修复工作，目前已屏蔽失信企业12家。

四是汇聚攻坚合力，助力终本清仓。按照“县、区委书记抓总、乡镇（街道）党委书记领办、村委（社区）书记具体办”工作机制，建立“法院+乡镇（街道）+职能部门”分类分片出清机制，同向发力、多元治理。法院对梳理排查出的终本案件，根据案件类别、行业类别和被执行人户籍地、住所地、经营地，分别向相关部门、乡镇、社区、村委推送，与各联动部门分类协作、分类出清，依靠熟悉情况的广大干部群众协助查人找物，督促履行、促成和解。9月4日，禹会区法院联合禹会区公安分局、文锦路社区、天一花园物业的多方配合下，成功执结一起终本案件，被执行人方某某主动当场履行全部案款3万元，成为联动单位协助配合法院执行的终本案件成功出清第一例。

五是抓实督导问效，压实工作责任。专班办公室对“终本清仓”工作进行常态化通报，可视化了解辖区法院各类终本案件清理进展，精准分析存在的问题，对有成效的工作动态信息、案例予以推介，已发布第一期工作简报。“对症下药”提出工作要求，市中院已发布专项行动工作提示两期，完善对下指导，统一工作思路。组建“终本清仓”专项行动督导小组，督导基层法院工作进展情况，对专项行动推进滞后的法院点对点问诊，明确工作要求。目前已完成第一轮督导任务。

下一步，全市法院将持续加强与联动部门的协作、配合，坚持“民生优先、批量处理、先易后难、集中攻坚”，有力有序推动终本案件出清，畅通终本案件出清常态化、长效化渠道，切实保障当事人胜诉权益。